时间来到1625年冬。
台湾转移已过半年，岛内局势勉强稳定：粮食由紧急农业政策支撑，能源管制严格，但民生尚能维持。
然而，外部威胁却日益b近。
在总统府的一次国安会议中，结论清晰：
「若继续闭门自守，我们终将被群狼撕碎；唯有主动出击，才能奠立新秩序。」
外交战略的制定
外交部提出「三步走」方案：
安抚与示强：对明朝表达善意，但坚决拒绝册封，并以贸易交换和平。
结交与制衡：选择一个海上强权荷兰或西班牙作为合作对象，用现代技术x1引对方，牵制其他势力。
资讯优势：派出情报人员，渗透周边国家，蒐集战略资料，避免陷入被动。
最终，内阁拍板：派出第一批外交使团。
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